商务部副部长:缩减外资准入负面清单,加快推进医疗文化教育电信等领域开放

发布时间:2020-09-06 聚合阅读:文化教育 准入 部副 负面 清单 外资 部长 领域 开放 电信 医疗 商务
原标题:商务部副部长:缩减外资准入负面清单,加快推进医疗文化教育电信等领域开放中国是全球服务贸易创新发展的重要探索者。在2020年中国国际服务贸易交易会(下称“...

原标题:商务部副部长:缩减外资准入负面清单,加快推进医疗文化教育电信等领域开放

中国是全球服务贸易创新发展的重要探索者。

在2020年中国国际服务贸易交易会(下称“服贸会”)上举办的“服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上,商务部副部长王炳南表示,要持续放宽服务领域市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度,进一步缩减外资准入负面清单,并加快推进医疗、文化、教育和电信等领域开放进程,出台跨境服务贸易负面清单,加强开放的制度性结构性安排,释放中国大市场的潜力,共同探索新的增长动能和发展路径。

与此同时,在服贸会期间,万香国际创新港等15家新增国家电子商务示范基地得到商务部授牌,至此,我国国家电子商务示范基地达到127家。

抗疫过程中数字经济迅速崛起

王炳南介绍,今年以来新冠肺炎疫情在全球暴发,世界经济严重衰退,贸易投资大幅度萎缩,服务贸易受到了巨大的冲击。

“特别是世界范围内人员跨境流动受阻,旅游运输等传统服务贸易明显下滑,但危机总是相依相存,在各国抗击疫情过程中数字经济迅速崛起,协同办公、在线教育、在线医疗、在线娱乐和跨境电商等新兴服务井喷式发展,以计算机信息服务为代表的知识密集型服务贸易逆势增长,为全球经济复苏注入了新的动力,提振了信心。”他表示,在新形势下,服务贸易开放发展呈现了以下三个特点:

第一,服务经济成为拉动经济增长的新动力。当前服务业创造了全球经济总量的70%,就业岗位的45%,全球直接投资的60%,跨境并购的一半以上。

“随着数字经济广泛的应用,服务的贸易形态,商业模式交易的方式都在发生深刻的变化,以研发金融、物流分销、信息通讯技术为代表的生产性服务业已经居于价值链的关键环节;以新基建为支撑,在线服务为代表的服务经济正在激活各个领域的发展动能,成为经济增长最具活力的部分。”王炳南表示。

第二,服务贸易成为国际贸易新引擎。过去十年中,全球服务贸易年均增长4.2%,高于货物贸易增速的60%,金融、电信、信息技术服务等领域的服务贸易,甚至是货物贸易增速的两到三倍。

王炳南指出,2018年,全球服务贸易总额达到了11.4万亿美元,占国际贸易的23%,对全球贸易增长值的贡献率将近一半。“新冠肺炎疫情发生以来,全球商品贸易明显下滑,旅游、运输、建筑等服务贸易受挫严重,但信息、通讯、技术咨询、金融、文化等资本和知识密集型的新兴服务领域正在不断迸发出新活力,为企业和个人加快进入国际市场创造了新的机遇。”他说

第三,服务贸易成为国际合作的新热点。随着制造业服务化、服务外包化趋势增强,以研发、营销、品牌为代表的服务环节在全球价值链中越来越处于核心和主导地位,服务贸易成为各国产品技术和服务更好融入全球价值链的重要渠道。

“服务业开放与合作日益成为国际合作的焦点,服务贸易合作日益成为全球经济治理的新前沿。高标准的服务贸易自由化、便利化措施也成为新一轮经贸规则重构的特点。”王炳南表示。

新增国家电子商务示范基地15家

王炳南在会议上介绍,近五年中国服务贸易年均增长4.7%,2019年服务贸易进出口额达到7850亿美元,连续6年居于世界第二。

其中,以计算机信息服务、咨询服务为代表的知识密集型服务贸易占比已经达到了35%,数字贸易等新模式潜力持续释放,令服务业占国民经济的比重提升至54%,经济增长贡献率接近60%。他表示,中国服务贸易的快速发展,为世界做出重要贡献。

在过去的15年中,中国从世界进口服务,累计达到了4.5万亿美元,对全球服务进口增长的贡献达到了12.9%,累计拉动全球服务进口增长10.4个百分点。王炳南指出,特别是2008年金融危机以后,中国服务进口在刺激全球服务市场需求方面发挥了建设性作用,有力推动了全球服务贸易增长。

同时,中国利用外商直接投资(FDI)规模,从2001年的469亿美元,增至2019年的1381亿美元,其中服务业吸纳投资超过70%,为经贸伙伴的就业经济增长做出了积极的贡献。王炳南说,实践证明,中国服务业和服务贸易坚持走开放创新合作的道路,既实现了自我的发展,更惠及全世界。

王炳南并在会上透露,中国将持续优化服务领域营商环境,推进自贸试验区服务业扩大开放以及综合试点等开放平台的建设,加快推进探索服务业扩大开放制度创新的举措,在北京等地,全面深化服务贸易创新发展试点,加快建设数字经济、文化、中医药等特色服务出口基地,深入探索适应服务贸易创新发展的制度环境,持续推进服务领域“放管服”改革,创造更加公平开放更有吸引力的投资环境。

此外,如前所述,5日商务部方面在服贸会期间为新增15家国家电子商务示范基地授牌。

此次新增的国家电子商务示范基地包括万香国际创新港、江苏信息服务产业基地、中国东海水晶城、无锡市新吴区旺庄科技创业发展中心、义乌陆港电商小镇、石狮市青创城国际网批中心、厦门跨境电商产业园、菏泽天华电商产业园、山东方达电子商务园、山东凤凰山电子商务产业园、鄂州葛店中部电子商务示范基地、宜昌和艺电子商务产业园、汕头宝奥城电子商务园区、秀山(武陵)现代物流园区和武侯电商产业功能区。

近十年来,我国电子商务飞速发展,国家电子商务示范基地示范作用凸显。2019年,112家国家电子商务示范基地电子商务交易总额达5.37万亿元,同比增长21.6%;入驻电子商务及相关企业5.8万余个,同比增长8.6%;示范基地及入驻企业从业人员超过119万,同比增长5.8%。

为进一步优化发展布局,提升示范创建水平,2020年,商务部依照国家电子商务示范基地《综合评价指标体系》和《综合评价办法》,对112家国家电子商务示范基地和各地推荐的59家地方优秀电子商务园区进行了综合评价,并决定增补15家地方优秀电子商务园区为国家电子商务示范基地。目前,国家电子商务示范基地已达127家。

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文章作者

    冯迪凡